英国现行的法律规定电助力自行车的电机最大持续输出功率应为250W，并且你必须要踩下脚踏才能启动电机。 

但交通部已开始了一项磋商，考虑将电助力自行车的电机功率提升一倍来到500W，并让电助力自行车采用类似于摩托车的油门驱动。 

据称，该计划将使得电助力自行车的最高速度保持在目前的15mile/h（约24km/h），但磋商的议案在自行车业内外皆引起了混乱。

英国自行车协会对此次磋商表示严重担忧，称存在火灾风险的可能性并会对公众的健康造成不利影响。另一些人则想知道政府为什么要考虑对可能更有利于自己的管控措施进行赋能。 

火灾风险的增加

▲伦敦消防队平均每两天就会接到一场电助力自行车或电动滑板车起火的警情

英国自行车协会表示，这些变化可能会促使人们从海外购买缺乏监管的电助力自行车改装部件，由于电池较大且缺乏监管，这些改装部件的起火系数会很高。

该行业协会在对这项磋商的回应中表示，“越来越多的证据表明”进口的电助力自行车改装部件“导致最近许多悲惨的电池起火事件发生”。 

伦敦消防队负责消防安全的助理专员Charlie Pugsley在接受BikeRadar采访时表示，在2023年因电助力自行车和电动滑板车导致发生的火灾已经造成3人死亡、约60人受伤。 

“电助力自行车、电动滑板车以及为其提供动力的锂离子电池是目前伦敦火灾起因增长系数最快的。 目前我们的消防员平均每两天就会被派去现场处理这样一起火灾，” Pugsley如是说。

根据《卫报》的外部投稿内容可得，截至2023年5月，电助力自行车和电动滑板车引发的火灾已造成至少8人死亡、190人受伤。

Ridgeback的产品经理Sam Lawson表示，磋商的议案当中谈及的提升功率举措可能会与政府审查电助力自行车反倾销调查“齐头并进”。 

当一家公司以低于本国售价的价格出口产品时，就被认定为“倾销”。如果进口国认为倾销损害了国内的某个行业，则会采取反倾销措施来应对，其中就包括征收关税，例如对从中国进口来的自行车和电助力自行车征收反倾销关税。 

Lawson推测，这些磋商的议案结合起来很可能会导致低质量的改装部件加快流入英国市场，并且还会增加发生火灾的风险。

他还表示，“如果你为某些类型的产品打开了闸门”，那么处理电池的安全问题就会变得愈加困难。 

快速制定改装标准

▲电助力自行车改装标准可能会在18个月内出台

加强对电助力自行车和改装部件的监管可以大大降低那些功率更大的电机可能带来的火灾风险。

“我们需要确保所有人都要遵守统一的标准规范，这样当消费者购买产品时，他们就可以安心地购买享用了，”Lawson如是说。

英国目前还没有针对电助力自行车改装部件的产品安全标准，不过确保所有人都要遵守的统一标准规范的政策可能很快就会出台。

英国产品安全与标准办公室(Office for Product Safety & Standards)在写给负责调查Bobby Lee死亡事件验尸官的一封信件中透露，他们正在快速制定一项针对改装部件的标准规范。

信中表示，新的标准规范不会改变现有的法律条文，不过“它将在这个重要的市场领域起到引领制造和传达期望的作用，并帮助改装部件的企业以满足现有的法律安全要求”。

这封信件在2月份的时候刊登了，称该标准可能会在未来的12至18个月内落实到企业当中。 

模糊的分类以及更重要的问题

▲给电助力自行车新增油门可能会面临更严格的监管风险

不管是否有安全标准，一些人可能会担心并质疑究竟是什么构成了一辆电助力自行车。这可能会导致对车手的监管更加严格，尽管电助力自行车有着诸多的潜在好处，但这很可能会影响到人们正常使用电助力自行车。

英国自行车协会(Cycling UK)的行政经理Jim Denshaw表示，通过拧动油门启动电机这项提议带来了一个特殊的问题。

“旋转即走的机制确实模糊了电助力自行车和电动摩托车之间的界限。 因此，电助力自行车面临着更加严格而不是宽松的监管风险，因为这样你就必须区分开电助力自行车和电动摩托车。” 

Denshaw表示，在最极端的情况下，这个议案的落实可能会导致车手需要获得驾照。 

Swytch的首席执行官Oliver Montague还担心新增油门以及更严苛的法规会阻碍电助力自行车的发展。

Montague说：“通过踩动脚踏来辅助的电助力自行车存在的部分优势在于它们与普通自行车没有太大的区别。任何可能导致类似轻便摩托车/摩托车的电助力自行车带来更严格的监管变化都将会是糟糕的大麻烦，这还会导致大家无法享用到电助力的交通工具。” 

▲Oliver Montague与安装在自行车上的Swytch Go改装部件合影

Denshaw表示，推行妨碍人们骑电助力自行车的政策是错误的。 

他说：“如果政府努力通过贷款计划并投入更多的资金来帮助人们购买电助力自行车，情况就会好很多。我认为，政府应该多些利用时间来帮助更多的人们认识到骑自行车好处。当然，还要投资让人们感到安全的优质基础设施。”  

根据Denshaw的说法，行人可能会对动力更强、因此更重的电助力自行车感到害怕。 

速度带来的问题？

▲Sam Lawson表示，提高电助力自行车的限速可能比提升功率“更有益”

继续将电助力自行车的速度限制在15mile/h，这让整个行业感到难以理解。

Lawson表示，提高电助力自行车的限速比提升电机的功率输出会“更有益”。 

将限速提高到20英里/小时（与美国相同）将使厂商更加容易适应新的法规。 

“禧玛诺和博世的产品已经满足了该标准，”Lawson如是说。

它还可以让市场避免因监管不力导致改装部件的大量涌入，特别是在引入安全标准之前而该提案还提前生效了的话。

速度的提高还可能使得城市中骑电助力自行车更加安全，这或许违背了大家的第一反应。

Lawson说：“如果你在城市环境中骑着自行车以20mile/h的速度前行，汽车就无法超过你，因此它们必须打破速度上的限制。” 

Montague则有不同的看法： “考虑到安全始终是监管部门的首要关注点，我们支持15mile/h的限制，因为在电机的辅助下，一些车手可能会比平时骑得更快。”

“基于同样的基础，我们认为将功率限制提升到250W以上，在本质上并不会不安全，并且对于负责任且经验丰富的电助力自行车车手来说是完全可控的，不过可能会导致一些车手在骑行时获得的功率远远超过他们的承受范围。”

这位Swytch的首席执行官比较了英国和美国的电助力自行车部件买家。

他说：“在美国，电机功率限制在350W到500W之间，我们仍然只销售250W的版本。我们从35,000名美国客户中得到了非常积极的反馈，他们觉得250W的功率就已经足够了，而更高的功率只会导致他们更快地耗尽电量并会使得他们缩短续航里程。”

那么，谁会在这些议案中受益呢？

▲功率输出更强的电机可能更有利于电助力货运自行车

如果250W足以满足大多数电动自行车车手的需求，而功率更大的电助力自行车电机可能会带来更大的火灾和交通安全风险，同时可能会导致更严格的监管，那么到底谁会从这些议案中受益？

Lawson表示，如果Ridgeback要生产一款搭载500W电机的电助力自行车，“它需要是某种带有三轮或四轮的货运产品”。 

然而，他表示这与Ridgeback目前生产的产品是完全不搭边的，而且像这样的电助力货运自行车可能会应用到物流车队里。

可以说，这将会是一件好事。Just Economics的研究人员发现，在伦敦，与柴油货车相关的隐性社会和环境成本总计达24.6 亿英镑。这一数字可以通过转向可持续发展的交通方式来降低。英国交通运输部(Department of transport)的研究表明“33%的城市快递可以通过货运或电助力货运自行车完成运输”。 

但这是否要赶在快递员前面将货运自行车打造好？开发和生产任何产品都需要时间，自行车厂商是否会费心投资这一方向就很值得怀疑。 

Lawson说：“英国在全球范围内仍然是一个相当小的市场，因此开发一款在该地区独一无二的产品需要投入大量的时间和资金。所以你可能会问，有多少品牌会认为（开发新产品）值得这样投资？” 

对于一个在许多方面都举步维艰的行业来说，很难看到开发这些产品能够有多大的吸引力。让劣质改装部件流入市场极可能会导致电助力自行车起火，还可能会导致声誉受损。 

“我认为这可能对于英国自行车行业和那些正在做正确事情的品牌来说并不友好，”Lawson如是说。

责任编辑：Leorao