2016年6月15日，国务院正式发布《全民健身计划（2016-2020）》，6月23日国务院新闻办公室就《全民健身计划（2016-2020年）》情况举行新闻发布会，强调该计划是“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领。面对政府层面释放出的这个高度利好消息，整个体育产业为之震动，部分体育概念股当天迎来涨幅。

这是国务院发布的第二份全民健身五年计划，与五年前发布的《全民健身计划（2011-2015）》版本相比，内容有哪些变化？这份全民健身计划跟自行车产业有什么关系？下面让美骑网为您解读。

政府“搭台唱大戏”，骑行成要“大力发展的运动项目”

相比于前一个五年计划循序渐进的政策引导、铺垫、培育和宣传，今年开始的第二个五年计划更加注重实际运营，给出了更为详细且长远的目标任务，通俗地说就是在前五年的基础上“迈开步子，大干特干”。

我们首先注意到的是，在今年这份计划里，骑行的地位明显提升，成为要“大力发展的运动项目”，而在五年前的计划里，骑行还只是要“广泛组织的健身活动”。这对于整个自行车产业来讲，无疑是又打了一剂强心针。

地方自行车赛事活动人气逐年提升，一场没有大范围宣传的赛事都动辄数百人参加（摄影：刘禹良）

最直观的数据是，《全民健身计划（2016-2020）》（以下简称《计划》）提出到2020年，“每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿“。

对于2020年预计接近15亿的中国人口总数来说，7亿已接近50%，这就意味着在这当中骑行由于运动覆盖距离长、天然绿色低碳、与上下游产业结合紧密等特点，必然会得到最大程度的推广与普及。

当然，政府搭好了台，戏怎么唱就得看从业者了。如何大力发展？《计划》提供的思路之一是，“支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范全民健身活动健康发展。”

显然，跨界结合其他领域资源，办赛事、搞活动、出特色是一个不错的发展途径。这意味着，有了政策支持的“自行车运动+旅游+赛事”三位一体的产业发展方向更加明朗。

图为2016年5月新疆第十届环赛里木湖公路车赛现场。在风景优美的地方举办赛事，拉动地方旅游产业发展的做法正被许多城市所效仿（摄影：完颜吉破）

支持发展品牌赛事，激励全民健身打造“运动民族”

《计划》同时提到：“建立多渠道、市场化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织、体育场馆、全民健身品牌赛事和活动等的名称、标志等无形资产的开发和运用，引导开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品，提高产品附加值。”

显然，国家对于依托赛事拉动体育产业经济寄予厚望。如果能够吸引更多品牌及资本的参与，提升赛事品牌的国内外影响力及民众的关注度、参与度，那么赛事的可持续良性发展就不是问题，全民健身与经济增长更是一举两得；自行车产业、各级城市，以及赛事旅游、4+2旅游、户外露营等旅游相关产业都将成为受益者。这根本就是一场“没有输家的比赛”。

运动承载国之希望，体育产业风生水起

其实国务院早在2014年10月已经发布46号文《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》，2015年11月发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，先后强调了自行车运动产业的重要性，提出了体育大产业的发展思路。

如是这般年年释放利好，扶持政策不断出台，为体育产业发展提供了重要机遇。“十三五”时期，政府部门对体育的重视和支持将更加有力，可以预见体育产业链的各个环节都存在很多发拓展机会，包括赛事运营、大众休闲健身项目、场地设施建设与运营、体育赛事转播、体育运动人才培养等细分领域可能得到快速推动。

在23日的新闻发布会上，国家体育总局局长刘鹏也提到，目前“中国体育产业的增加值在GDP当中占0.48%，世界上体育产业最发达的国家美国占2%，美国的体育产业占他GDP的2%，已经是美国排前十位的十大产业之一，所以中国体育产业的发展潜力非常巨大“。

而对于自行车企业来说，如何把握住空前的机遇，刷出自己的存在感，在全民健身大潮中发挥更大作用，让自行车从“全民交通工具”真正发展成为“全民健身工具”呢？ 业界可以做的事情还有很多，身处其中的美骑也将全力专注于骑行运动领域，为骑行运动文化的推广普及做实实在在的努力。

自行车运动的形象是十分健康积极的，如何借体育产业大发展的东风前进得再快一点？我们可以做的事情还有很多（摄影：JAM）

新政策对车友有什么好处？

当“全民健身”的号子响起来，我们普通骑行运动爱好者能得到什么？

刘鹏局长在新闻发布会上引用了一个统计数据：“据说在运动健身当中多投入一块钱，就可以在医疗当中减少7—8元的投入。……各级政府会对全民健身事业投入更多的资金，投入更大的精力，老百姓也会从中得到更大的实惠。“

具体而言之，这些资金将投放在人才的培养、场地的建设、运动文化的普及等等方面，不难料见，骑行运动爱好者们将得到更丰富的运动项目选择，更健全的骑行竞技体系，更专业的户外骑行指导，更多样的产品选择，乃至更便利的骑行场地，更贴心的路权保障……这些全都是看得见的利益。

值得一提的是，《计划》再次明确界定“全民健身计划是国家的重要发展战略”，要求各地“把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核”。也就是说，全民健身是和各级领导班子政绩挂钩的大事。因此我们完全有理由相信，全民健身绝不是一纸空谈。

总而言之一句话——风已经吹起来了，你心动了吗？

下面附上国务院印发各省、自治区、直辖市人民政府，以及国务院各部委、各直属机构的《全民健身计划（2016-2020）》全文，共计7284字。